לפני שנה נכנס לתוקף החוק להפללת לקוחות זנות בצרפת. החוק הבטיח סיוע כלכלי לנשים שרוצות להפסיק לעבוד בזנות, הענקת אשרות שהייה למהגרות וביטול ההפללה של עובדות בזנות רחוב. זה הזמן לבדוק מה קרה בשנה שחלפה מאז.
הפללת הלקוחות: החוק קובע קנס ללקוחות זנות, עד 1,500 יורו לעבירה ראשונה ועד 3,500 יורו לעבירות חוזרות.
937 לקוחות נקנסו בשנתו הראשונה של החוק, בקנסות שנעו בין 150 ל-500 יורו. כמעט מחצית מהלקוחות נעצרו בפריס. בשאר הערים האכיפה תלויה ברצון הטוב של המשטרה, ובחלק מהערים לא נעצרו כלל לקוחות זנות.
אי-הפללה של זנות רחוב: החוק ביטל את ההפללה של נשים שעבדו בזנות רחוב, שבעבר נקנסו על שידול לזנות. עם זאת, רשויות מקומיות בצרפת עדיין רשאיות לקבוע תקנות עזר עירוניות שמפלילות זנות רחוב, והן אכן עושות זאת; והמשטרה ממשיכה לעצור נשים שעובדות בזנות רחוב, שרובן ככולן מהגרות. במקום לתת להן קנס, היא נותנת להן צווי גירוש מהמדינה.
הפללת מהגרות: החוק אמור לכלול תוכנית למתן אשרות שהייה זמניות למהגרות לא חוקיות, בתנאי שיפסיקו לעבוד בזנות ויעברו שיקום. אולם התוכנית עוד לא נכנסה לתוקף בגלל בעיות בירוקרטיות ותקציביות, ומהגרות עדיין מגורשות אוטומטית מהמדינה.
אם וכאשר התוכנית תמומש, היא תיצור מצב הזוי: מהגרות לא חוקיות שירצו לקבל אשרת שהייה יהיו חייבות לעבוד בזנות, כדי שיוכלו להפסיק לעבוד בזנות ולקבל אשרה. מהגרות שלא עבדו בזנות לא יזכו לסיוע ויגורשו מהמדינה.
תשעים אחוז מעובדות המין בצרפת הן מהגרות. כל שאר היבטי החוק נוגעים לעובדות המין המקומיות בלבד.
הפללת העבודה בזנות: החוק אינו מאפשר לעבוד בזנות תחת קורת גג באופן חוקי. הוא אוסר על השכרת דירה לעובדות מין, ונשים שעובדות ביחד בזנות נחשבות לסרסוריות ועלולות לאבד את ביתן.
סיוע לנשים שרוצות להפסיק לעבוד בזנות: שנה אחרי כניסת החוק לתוקף, תוכניות הסיוע עדיין לא יצאו לפועל.
בגלל בעיות בירוקרטיות, התקציב המובטח לתוכניות סיוע לא התקבל בשבעת החודשים הראשונים של החוק. התקציב, שהיה אמור לעמוד על עשרים מיליון יורו, ירד בסופו של דבר ל-6.8 מיליון יורו בלבד. הוא התקבל רק לפני חמישה חודשים והושקע כולו בהכשרה של אנשי מקצוע בנושא הזנות, ולא בתוכניות סיוע כלשהן.
גם אם תקציב השנה הבאה כן יגיע לתוכניות סיוע, 6.8 מיליון יורו הם רק 226 יורו לשנה עבור כל אחת מ-30,000 עובדות המין בצרפת. ואפילו זה לא בטוח: מאחר שהתקציב נקבע לשנה אחת בלבד, אין ודאות שבשנים הבאות יהיה תקציב סיוע כלשהו.
הארגון הגדול ביותר נגד זנות בצרפת הוא ארגון קתולי, Mouvement du nid, שאמור לסייע לנשים הרוצות להפסיק לעבוד בזנות. באתר האינטרנט שלו יש קישור לתרומות, קישור להתנדבות, קישור לפרסומים ולחדשות - ואפילו לא קישור אחד עבור נשים שרוצות להפסיק לעבוד בזנות. כמו כן, הוא כתוב רק בצרפתית, למרות העובדה שתשעים אחוזים מעובדות המין בצרפת הן מהגרות. גם אתר המשרד הממשלתי האחראי לחוק נכתב בצרפתית בלבד, ואינו כולל מידע כלשהו עבור עובדות מין.
מצבן של עובדות המין בעקבות החוק: העובדות בזנות רחוב בצרפת מספרות על ירידה של לפחות חמישים אחוזים בכמות הלקוחות. התוצאה: "מגיעים אלינו רק הלקוחות שאין להם מה להפסיד. אנחנו נואשות, נאלצות להוריד מחירים, לקבל גברים אפילו תמורת עשרה יורו, ולהסכים לשכב עם לקוחות בלי קונדום". הארגונים המסייעים להן מספרים על עלייה באלימות וירידה בשיעור הנשים המגיעות לטיפולים נגד איידס.
העובדות בדירות מספרות שהלקוחות פוחדים להתקשר ממספר מזוהה בגלל הפחד להיתפס. התוצאה היא שלנשים אין יותר אפשרות לסנן לקוחות, והן גם לא יכולות להזהיר זו את זו מפני לקוחות מסוכנים. ממשלת צרפת לא ערכה מחקר כלשהו על מצבן של עובדות המין בעקבות החוק, כך שאין פרטים נוספים בנושא.
התוכניות היפות של ממשלת צרפת נתקלו בבירוקרטיה המסורבלת, שגם אני נתקלתי בה במהלך הכנת הכתבה. לפני כחודשיים שלחתי מייל למשרד הממשלתי האחראי לחוק הפללת הלקוח בצרפת. שאלתי כמה מהגרות קיבלו אשרת שהייה מאז כניסת החוק לתוקף. אחרי שבועיים קיבלתי תשובה: "מצטערים, רק עכשיו ראינו את המייל. בטח כבר מאוחר מדי לענות, נכון?" עניתי שלא מאוחר ועדיין אשמח לתשובה. הם לא חזרו אליי מאז.
הפללת הלקוחות: החוק קובע קנס ללקוחות זנות, עד 1,500 יורו לעבירה ראשונה ועד 3,500 יורו לעבירות חוזרות.
937 לקוחות נקנסו בשנתו הראשונה של החוק, בקנסות שנעו בין 150 ל-500 יורו. כמעט מחצית מהלקוחות נעצרו בפריס. בשאר הערים האכיפה תלויה ברצון הטוב של המשטרה, ובחלק מהערים לא נעצרו כלל לקוחות זנות.
אי-הפללה של זנות רחוב: החוק ביטל את ההפללה של נשים שעבדו בזנות רחוב, שבעבר נקנסו על שידול לזנות. עם זאת, רשויות מקומיות בצרפת עדיין רשאיות לקבוע תקנות עזר עירוניות שמפלילות זנות רחוב, והן אכן עושות זאת; והמשטרה ממשיכה לעצור נשים שעובדות בזנות רחוב, שרובן ככולן מהגרות. במקום לתת להן קנס, היא נותנת להן צווי גירוש מהמדינה.
הפללת מהגרות: החוק אמור לכלול תוכנית למתן אשרות שהייה זמניות למהגרות לא חוקיות, בתנאי שיפסיקו לעבוד בזנות ויעברו שיקום. אולם התוכנית עוד לא נכנסה לתוקף בגלל בעיות בירוקרטיות ותקציביות, ומהגרות עדיין מגורשות אוטומטית מהמדינה.
אם וכאשר התוכנית תמומש, היא תיצור מצב הזוי: מהגרות לא חוקיות שירצו לקבל אשרת שהייה יהיו חייבות לעבוד בזנות, כדי שיוכלו להפסיק לעבוד בזנות ולקבל אשרה. מהגרות שלא עבדו בזנות לא יזכו לסיוע ויגורשו מהמדינה.
תשעים אחוז מעובדות המין בצרפת הן מהגרות. כל שאר היבטי החוק נוגעים לעובדות המין המקומיות בלבד.
הפללת העבודה בזנות: החוק אינו מאפשר לעבוד בזנות תחת קורת גג באופן חוקי. הוא אוסר על השכרת דירה לעובדות מין, ונשים שעובדות ביחד בזנות נחשבות לסרסוריות ועלולות לאבד את ביתן.
סיוע לנשים שרוצות להפסיק לעבוד בזנות: שנה אחרי כניסת החוק לתוקף, תוכניות הסיוע עדיין לא יצאו לפועל.
בגלל בעיות בירוקרטיות, התקציב המובטח לתוכניות סיוע לא התקבל בשבעת החודשים הראשונים של החוק. התקציב, שהיה אמור לעמוד על עשרים מיליון יורו, ירד בסופו של דבר ל-6.8 מיליון יורו בלבד. הוא התקבל רק לפני חמישה חודשים והושקע כולו בהכשרה של אנשי מקצוע בנושא הזנות, ולא בתוכניות סיוע כלשהן.
גם אם תקציב השנה הבאה כן יגיע לתוכניות סיוע, 6.8 מיליון יורו הם רק 226 יורו לשנה עבור כל אחת מ-30,000 עובדות המין בצרפת. ואפילו זה לא בטוח: מאחר שהתקציב נקבע לשנה אחת בלבד, אין ודאות שבשנים הבאות יהיה תקציב סיוע כלשהו.
הארגון הגדול ביותר נגד זנות בצרפת הוא ארגון קתולי, Mouvement du nid, שאמור לסייע לנשים הרוצות להפסיק לעבוד בזנות. באתר האינטרנט שלו יש קישור לתרומות, קישור להתנדבות, קישור לפרסומים ולחדשות - ואפילו לא קישור אחד עבור נשים שרוצות להפסיק לעבוד בזנות. כמו כן, הוא כתוב רק בצרפתית, למרות העובדה שתשעים אחוזים מעובדות המין בצרפת הן מהגרות. גם אתר המשרד הממשלתי האחראי לחוק נכתב בצרפתית בלבד, ואינו כולל מידע כלשהו עבור עובדות מין.
מצבן של עובדות המין בעקבות החוק: העובדות בזנות רחוב בצרפת מספרות על ירידה של לפחות חמישים אחוזים בכמות הלקוחות. התוצאה: "מגיעים אלינו רק הלקוחות שאין להם מה להפסיד. אנחנו נואשות, נאלצות להוריד מחירים, לקבל גברים אפילו תמורת עשרה יורו, ולהסכים לשכב עם לקוחות בלי קונדום". הארגונים המסייעים להן מספרים על עלייה באלימות וירידה בשיעור הנשים המגיעות לטיפולים נגד איידס.
העובדות בדירות מספרות שהלקוחות פוחדים להתקשר ממספר מזוהה בגלל הפחד להיתפס. התוצאה היא שלנשים אין יותר אפשרות לסנן לקוחות, והן גם לא יכולות להזהיר זו את זו מפני לקוחות מסוכנים. ממשלת צרפת לא ערכה מחקר כלשהו על מצבן של עובדות המין בעקבות החוק, כך שאין פרטים נוספים בנושא.
 |
| הפגנה של מאות עובדות מין בשבוע שעבר נגד החוק להפללת הלקוח |
אין תגובות:
הוסף רשומת תגובה